來源：中國煤炭報

一、事故概況

2020年4月14日14時40分左右，同煤大唐塔山煤礦有限公司井下2205運輸順槽掘進工作面發生一起頂板垮落事故，造成工作面5名作業人員被困（經全力救援，被困人員全部獲救），直接經濟損失34.1945萬元。

二、事故發生經過

2020年4月14日7時，中煤三十處塔山項目部開拓二隊召開班前會，會議由跟班隊長梁有全主持，班長朱傳海，綜掘機司機賈繼頂，膠帶輸送機司機宋二小，支護工董小設、李玉堂、王全群、張全金、沙丙洲、楊香文、田永記、康健，電鉗工劉星共13人參加會議。

班前會上，梁有全組織當班作業人員對2205運輸順槽掘進工作面作業規程進行學習，強調綜掘機啟動、停止以及鉆孔支護時的安全注意事項，班前會于7時30分結束。7時40分左右，跟班隊長梁有全、班長朱傳海等當班13人開始陸續更衣入井。

8時左右，跟班隊長梁有全、班長朱傳海等當班13人到達2205運輸順槽掘進工作面，開始對上一個班的工程質量（包括錨桿、錨索預緊力、網搭接等）進行接班檢查。

8時30分左右，接班檢查合格后，當班隊組人員開始用綜掘機割煤，完成第一個截割循環（截深0.9m）后，將鋼帶、網鋪在綜掘機的前探梁上并升起前探梁，隨后打孔錨固完成頂幫支護，最后用綜掘機平整底板、清理底煤和收尾，接著開始第二個截割循環。

14時20分左右，跟班隊長梁有全到工作面查看掘進情況。待第二個截割循環將要結束時，離開工作面準備到物料場安排運輸物料，進行第二排支護。

14時40分左右，綜掘機司機賈繼頂正在操作綜掘機進行收尾，班長朱傳海坐在旁邊照燈，王全群、張全金在綜掘機尾部右側打幫錨桿孔，沙丙洲在機組后清理浮煤，他們突然聽到頂板發出斷裂聲響，王全群、張全金、沙丙洲趕緊往里跑，沙丙洲一轉身就看到頂板拽著錨網幾乎擦著他的后背冒落下來。隨即工作面停電、煤塵飛揚、漆黑一片、風筒無風。

頂板冒落后，被困在里面的朱傳海趕緊打開安裝在綜掘機司機座位旁邊的壓風供水組合裝置上的壓風閥門，招呼其他4人到壓風管出風口附近，用礦燈輪流照明等待救援。

事故發生時，梁有全正走到左幫探水鉆場入口處（距工作面迎頭24m），發現頂板掉渣，并沿巷道中線斷裂下沉。梁有全邊后退邊搖動礦燈并大喊“要掉頂了、要掉頂了”，大約退出10m左右，在喊叫的過程中巷道頂板發生大面積冒落。

三、事故直接原因和間接原因

（一）事故直接原因

2205運輸順槽掘進工作面沒有按照設計施工，導致支護結構失穩造成頂板冒落，是發生這起事故的直接原因。

（1）實際巷道支護施工中未打設8.3m錨索。

（2）冒落區內探水鉆場硐室3組鎖口三眼組合錨索共打設了9根4.3m錨索，未打設10.3m、8.3m、6.3m錨索。

（3）巷道支護設計中212^#至228^#鋼帶上應打2.5m錨桿66根，實際為2.5m錨桿40根、2.2m錨索26根；應打8.3m、6.3m錨索各18根，現場清理后發現6.3m錨索7根，4.3m錨索17根，2.0m、3.15m、4.1m錨索共計10根，還有2根錨索未垮落。

（二）事故間接原因

1.塔山礦違規外包采掘工程，且日常監管不力。

（1）塔山礦作為生產礦井，違規使用外包隊伍，將井下掘進工作面作為獨立工程承包給中煤三建三十處塔山項目部施工。

（2）安全生產有關部門未嚴格按照安全生產責任制履行崗位職責，對井下施工現場監管不到位；2205運輸順槽掘進工作面現場支護材料（錨索長度）使用和錨索鉆孔深度檢查、驗收流于形式。

（3）2205運輸順槽掘進工作面未按規定正確安裝頂板離層儀導致監測數據無效，礦壓組負責日常下井觀測數據的人員僅有6名，人員嚴重不足，無法按照規定對全礦井的礦壓系統和頂板離層儀實現全覆蓋觀測。

2.中煤三建三十處塔山項目部施工弄虛作假，勞動用工管理混亂。

（1）塔山項目部在施工過程中沒有按照作業規程進行采掘作業，現場施工偷工減料，用短錨索代替長錨索，甚至將長錨索剪斷進行支護。頂板離層儀未安裝到規定位置，致使頂板離層儀監測數據失效；項目部有關監管人員現場監管流于形式，未盡到管理職責。

（2）項目部人員變化大，大量聘用臨時工。208名職工中合同制職工49人，臨時工159人。與工人簽訂的勞動用工合同未填寫用人單位、無合同期限、沒有法人簽字。

3.中煤三建三十處日常管理混亂中煤三建三十處同時任命了2名項目部經理丁磊和田春博（中煤三〇干〔2020〕6號），田春博擁有資質但實際不負責任何工作，僅用于對外招標、應付檢查；丁磊無相應資質，卻安排負責項目部全面工作。

4.同煤集團對塔山礦2205運輸順槽掘進工作面存在的問題失察。

四、對有關責任單位的處理建議

1.同煤大唐塔山煤礦有限公司對事故發生負有責任，依據《生產安全事故罰款處罰規定（試行）》第十四條第一款規定，

建議對同煤大唐塔山煤礦有限公司處以罰款人民幣50萬元，由山西煤礦安全監察局大同煤礦安全監察分局負責落實。

2.對于塔山礦長期存在違規使用外包隊伍施工的違法行為，山西煤礦安全監察局大同監察分局按照有關規定立案處理。

3.同煤集團立即清退違規外包隊組。

4.針對中煤三建在本起事故暴露出的問題建議移送安徽省國資委依法依規處理。