一、事故概況
2019年1月2日10時58分,陜西永隴能源開發建設有限責任公司崔木煤礦(以下簡稱崔木煤礦)井下北翼輔運大巷和22盤區變電所通道交叉口處發生一起運輸事故,造成1人死亡,直接經濟損失254.3萬元。
二、事故經過
1月2日7時,機運部運輸隊隊長常磊主持召開班前會,安排田小平、王懋生和王忠學等三人駕駛無軌膠輪車到北翼輔運大巷拉運22盤區變電所和水泵房起底的渣料。
7時40左右,王懋生等三人乘罐籠到井下,先駕駛人車運送了2趟人員。10時左右,機運部井下調度站調度員張明安排田小平、王懋生和王忠學三人分別駕駛3號、16號和5號三輛膠輪車分別去22盤區變電所和水泵房出渣。王忠學駕駛5號車在水泵房巷口出渣,田小平開16號車在變電所巷口接受裝渣,王懋生開3號車停在距16號膠輪車后3.5米處的斜坡(8度)上,熄火等待。
10時58分,王懋生見前方16號車即將裝滿,便準備下車打開3號車氣閥,然后再發動膠輪車。在下車過程中,誤將駐車手柄拉到運行位置,車輛下滑。當采取緊急剎車時,已將從變電所巷口出來在3號車和16號車之間通過的綜采隊工人盧友亮撞擊、擠壓到兩車之間。見狀,王懋生趕緊下車跑到16號車前,讓田小平發動16號車,往前挪車。兩車脫離接觸狀態后,見到盧友亮臉朝下,頭朝向變電所,腿向軌道方向側仰著,嘴部、鼻孔部有血漬,身體其它部位未發現流血,安全帽在頭邊地面上。隨后,王懋生將防爆手機給田小平,讓他打電話給調度站張明,報告事故情況,要求派人派車來救援。2分鐘后,在附近工作的綜放工區的書記李永聞訊過來,立即電話向調度室周巖匯報。
三、事故直接原因、間接原因和事故類別
(一)事故直接原因
無軌膠輪車駕駛員未按規定在斜巷駐車,誤將手套掛在手動駐車器上使車輛下滑,未及時采取有效緊急制動措施,將在兩車之間違規通過的工人撞擊、擠壓,導致本次事故發生。
(二)事故間接原因
1. 無軌膠輪車維護、保養工作不到位。常州科試公司維護保養工作不認真,駐車手柄手握球頭缺失后未及時安裝;駕駛室前擋風玻璃損壞后,臨時用有機玻璃代替。
2.煤礦對無軌膠輪車日常管理工作不嚴格。未嚴格執行無軌膠輪車驗收和交接制度。安全管理職能部門未嚴格按有關標準對無軌膠輪車進行日常檢查。
3. 現場管理工作不到位。22盤區變電所維護施工區域同時有運輸隊、修護隊和綜放區人員在交叉作業,煤礦沒有進行統一調度管理。
4. 安全生產培訓工作存在漏洞?!洞弈久旱V2018年員工培訓管理實施辦法》中未將無軌膠輪車駕駛員納入實操培訓方案,且未對實操能力進行考核。
5. 煤礦安檢員和無軌膠輪車駕駛員等工種配備不足。全礦僅配備4名安檢員,檢修班(早班)未配備安檢員。日常工作中,運輸隊部分管理人員代替人車駕駛員,不能有效履行當班安全管理職責。
(三)事故類別
經調查認定,這起事故是一起運輸責任事故。
四、事故防范和整改措施
(一)深刻汲取事故教訓,立即在全礦開展安全隱患大排查、大整治,特別對無軌膠輪車運輸管理方面的安全隱患進行排查、整治,并按照“五落實”要求徹底整治,嚴防同類事故再次發生。
(二)礦井應加強對常州科研試制中心有限公司維修、維護無軌膠輪車工作的管理,督促提高維修、維護質量。細化并嚴格執行無軌膠輪車驗收和交接制度。
(三)礦井應夯實無軌膠輪車維護、管理、使用方面的責任,提高安全管理職能部門日常檢查質量,保障膠輪車完好運行。
(四)礦井應進一步加強煤礦安全生產調度管理工作,提高多部門在同一區域平行、交叉作業的統一調度管理水平,加強現場管理,確保安全運行。
(五)礦井應配齊安檢員和無軌膠輪車駕駛員等工種人數,填補安全生產管理漏洞。
(六)礦井應加強安全生產培訓工作,提高職工安全意識。制定并嚴格落實無軌膠輪車駕駛員實操培訓及考核工作,提高職工業務技能,規范職工作業行為。
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