一、事故概況
2021年2月26日10時49分,琿春礦業(集團)板石煤業有限公司523a07采煤工作面運輸順槽距離工作面110米處發生一起機電事故,造成1人死亡,直接經濟損失93萬元。
二、事故發生經過
2021年2月26日8點班,全礦入井503人,其中五采區252人,四采區151人、三采區100人,生產作業人員391人,安全管理及輔助作業人員112人。機電區皮帶隊當班出勤13人,副隊長駱金玉在班前會上下達了生產任務,安排韓明生帶領張東光到523a07采煤工作面運輸巷做縮皮帶尾準備工作,找采煤隊人配合或等自己到現場后再一起縮皮帶機尾作業。
采煤二區負責523a07工作面的采煤生產,區長李家成在班前會上下達了生產任務,安排班長王文生先去工作面運輸順槽將昨天安裝的雙速絞車打設單體、壓平壓實。同時安排干零活的作業人員過去打10根地錨穩固雙速絞車,其他正常采煤生產作業。
班長王文生接到任務后帶領王宗林、潘永和于9點30分到達作業地點,先把轉載機支起為縮皮帶尾做準備,然后又給雙速絞車打了6根壓柱,王文生等人打完壓柱要離開時,韓明生來到雙速絞車附近想開絞車,王文生說絞車地錨還沒打,沒有安裝完,不能動絞車,我去工作面找人來打地錨,王文生就去往工作面找人來打地錨。
皮帶工張東光到達523a07運輸順槽時,韓明生已經在雙速絞車處等候。韓明生安排張東光將鋼絲繩向皮帶尾拖拽,自己開動絞車反向松繩,鋼絲繩到位后,兩人又共同在頂板安設鋼絲繩滑輪做為起吊點。準備工作就緒后,韓明生告訴張東光用晃礦燈的方式傳遞運輸信號及看護拖拽皮帶機尾,自己去開雙速絞車。
10點49分,兩人就位后,張東光用礦燈畫圈示意開車,韓明生站在雙速絞車與皮帶機架子中間的危險區域內開動雙速絞車,皮帶機尾架子在到達距離至指定位置半米時,張東光再次用礦燈橫向晃動示意韓明生停車,但雙速絞車沒有停繼續向外拉車,直至將皮帶機尾架子卡在限位裝置處,隨即皮帶機尾架子被拉離底板懸空,瞬間鋼絲繩被拉斷,皮帶尾架子掉落底板,此時雙速絞車上的6根壓柱全部倒落,雙速絞車發生橫向偏移撞向皮帶機架子,將韓明生擠軋在絞車滾筒與皮帶機架子中間引發事故。
三、事故原因及性質
(一)直接原因
作業人員在雙速絞車與皮帶機架子中間的危險區域內,擅自操作未安裝穩固的雙速絞車反向牽引皮帶機尾,導致牽引絞車橫向偏移撞向皮帶機架,將作業人員擠軋致死,引發事故。
(二)間接原因
1.現場管理存在漏洞,對縮皮帶尾作業重視不足,勞動組織不合理,工作安排不實不細。一是雙速絞車沒有安設專用運輸信號系統,違章采用晃礦燈方式傳遞信號;二是事故當班安排兩人進行縮皮帶尾作業,未安排監護人員;三是未執行協調聯系采煤隊派人配合的工作機制;四是作業人員無絞車操作資格證擅自操作絞車。
2.隱患排查治理和安全風險辨識管控不到位。對皮帶隊持有絞車操作資格證人員數量不能滿足安全生產需要監督檢查不力;對排查發現雙速絞車未安設專用信號系統的隱患沒有及時整改并予以消除。
3.技術管理、安全教育培訓不到位。制定的《縮采煤順槽皮帶尾作業安全技術措施》沒有結合作業現場工作實際,可操作性不強,學習貫徹不到位,沒有向全體作業人員進行學習貫徹。對從業人員的安全教育培訓不到位,作業人員安全意識差、自主保安能力不強、存在違章作業行為。
(三)事故性質
經調查認定,板石煤礦“2·26”機電事故是一起生產安全責任事故。
四、防范措施
(一)牢固樹立安全發展理念。煤礦企業要深刻認識和反思事故中暴露出的突出問題,樹立紅線意識,強化底線思維,清醒認識當前煤礦安全生產狀況?,q礦公司和所屬礦井要全面深入開展煤礦安全生產大排查,把安全生產大排查作為深化煤礦安全專項整治三年行動的有力抓手。嚴格落實安全生產主體責任,加強煤礦安全基礎工作,健全管理制度,強化責任落實,堅決克服麻痹思想和習慣性違章行為,切實把各級政府、部門和企業集團關于煤礦安全生產各項部署落實落地。
(二)加強現場作業和監督管理。配齊配全各類絞車運輸專用信號裝置,不同信號系統不得相互混用,嚴禁采用晃礦燈方式傳遞運輸信號。加強雙速絞車使用管理,必須按規定要求安設及使用,嚴禁采用反向拉車運輸??s皮帶機尾作業時,必須保證有專人監護指揮,在作業人員數量不足、絞車運輸及信號系統未得到安全確認的情況下,嚴禁施工作業。要舉一反三,堵塞漏洞,堅決杜絕再次發生類似事故。
(三)強化技術和用工管理。科學編制生產作業規程和安全技術措施,補充完善各作業崗位的操作規程,要有針對性和可操作性。在規程、措施的學習貫徹方面要入腦入心,不能走過場。合理安排制定各項勞動組織定員并確保認真執行。積極采取機械化換人,自動化減人等措施增強安全保障、降低勞動強度、減少作業人員。要切實加強對從業人員的安全教育培訓,提高安全意識和綜合素質。要加大反“三違”力度,堅決打擊違章指揮和違章作業行為。
(四)認真執行隱患排查治理和風險辨識管控雙重預防機制。要對全礦各工作崗位、作業場所和各生產作業環節進行一次全面風險辨識和隱患排查,隱患排查要對標對表不留死角,把習慣性違章作業作為排查重點。要嚴格制定有可操作性的風險管控和隱患治理措施,并在嚴格執行和真正落實上下功夫。對排查出的隱患要按規定要求制定“五落實”措施,建立礦領導掛牌督辦制度,堅決杜絕存在隱患生產作業行為。
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