一、事故概況
2022年8月3日7時49分許,山西潞安化工集團蒲縣新良友煤業有限公司(以下簡稱新良友煤業)11106回風順槽掘進工作面發生一起運輸事故,造成1人死亡,直接經濟損失284.3萬元。
二、事故經過
2022年8月3日6時10分,掘進一隊副隊長楊智乾主持召開八點班班前會,當班出勤15人,楊智乾安排作業人員到11106回風順槽掘進工作面前半個班掘進兩排,后半個班檢修,強調了安全注意事項。
6時50分左右作業人員入井,7時10分左右到達工作面二部溜子巷處開始搬運錨桿、金屬網等支護材料,班長喬潤平等人7時25分進入工作面迎頭與夜班人員交接班,隨后開始割煤作業,隊長何海洲也在工作面迎頭。
跟班副隊長張長春和雜工周玉和二人一同入井,7時30分左右到達505m水倉處,周玉和開始清理水倉處浮煤,張長春繼續向里走,7時46分左右見陳亮亮、張蒲剛二人在870m材料堆放處準備搬運U型鋼棚。
陳亮亮和張蒲剛二人見材料堆放處存放著一輛空的平板車,抬運物料需上、下平板車,很是不便。張蒲剛提議將平板車移開,陳亮亮隨即移開平板車前方的三角阻車器,用一根木背板撬動平板車后部,平板車向前移動后,陳亮亮手抓平板車隨車前行,平板車越來越快脫手后快速向下滑行,時間大約是7時48分。一分鐘后,平板車下滑至505m水倉處,將正在作業的周玉和撞傷。
陳亮亮和張蒲剛趕緊追車,7時50分跑到730m變坡點時不見平板車蹤跡。跑到505m水倉處發現了平板車,見平板車后方皮帶側有一個安全帽和一只工靴,但未發現有人。隨后二人跑到二部皮帶機頭處詢問喬紅鎖,得知無人出來后,兩人返回工作面迎頭向何海洲報告。8時20分左右何海洲、張長春到達水倉處,發現周玉和在平板車下面。
三、事故原因和性質
(一)事故原因
1.直接原因
作業人員擅自移除平板車前方的三角阻車器,違章推動臨時停放在坡道上平板車,造成車輛跑車,將坡道下方作業人員撞傷致死,是造成事故的直接原因。
2.間接原因
(1)11106回風順槽輔助運輸安全設施不健全
未嚴格落實《11106回風順槽輔助運輸安全技術補充措施》規定,未在11106回風順槽變坡點下方略大于1列車長度的地點 (750m處)安設擋車欄,未在505m至870m運輸區段安裝雙軌卡軌器(兩組);未按照《煤礦安全規程》規定在第四部絞車下部車場(505m附近)設置躲避硐。
(2)運輸安全管理存在漏洞
11106回風順槽部分運輸安全設施沒有按規定進行驗收便投入使用;未配備臨時駐車雙軌卡軌器,而是使用道木和移動式三角阻車器代替雙軌卡軌器駐車;11106回風順槽口至505m運輸區段已安設的三處擋車欄無法起到攔??掌桨遘嚨淖饔?。
(3)安全檢查流于形式
煤礦對運輸管理工作重視不夠,帶班礦領導、安全員巡回檢查流于形式,對輔助運輸隱患視而不見,業務部門安全檢查對輔助運輸安全設施缺失問題失察。
(4)潞臨公司安全監督管理責任落實不到位
潞臨公司對新良友煤業安全監督管理不到位,對該礦輔助運輸安全設施監督檢查不到位,對該礦隱患排查治理工作和反“三違”工作監督指導不力。
(5)蒲縣應急管理局安全監管不到位
煤礦安全監管包保二組和掛牌股室對新良友煤業安全監督檢查不到位。
(二)事故性質
經調查認定,本次事故是一起生產安全責任事故。
四、防范措施與整改建議
(一)深刻吸取事故教訓
新良友煤業要深刻反思事故暴露出的問題,舉一反三,切實統籌好安全和發展的關系,明確各級管理人員和職工安全生產崗位職責,不斷強化安全第一的責任意識,狠抓責任落實。要深入開展反“三違”專項整治活動,加強對容易出現“三違”的重點區域、重點環節、重點人員的盯守,對發現的“三違”予以公示和重處,真正做到杜絕“三違”。
(二)強化輔助運輸管理和設備升級改造
新良友煤業要嚴格執行傾斜井巷內使用串車提升的有關規定,安裝并完善擋車裝置和跑車防護裝置,做到安全設施不驗收不使用、不完善不開工,嚴防類似事故發生。要切實優化輔助運輸系統,淘汰小絞車、無極繩運輸,推進單軌吊、無軌膠輪車等運輸設備使用,加快井下輔助運輸高效化、智能化建設,提升安全保障水平。
(三)增設視頻監控系統
新良友煤業要切實加強現場管理,在井下采掘工作面、巷道維修作業點、鉆孔施工作業點、重要機電設備檢修作業點、大型設備安裝、回撤作業點等重要作業場所安設視頻監控,用“無監控不作業”推動“上標準崗、干標準活”,有效遏制事故發生。
(四)加強安全教育培訓工作
新良友煤業要強化全員安全教育培訓工作,持續提升從業人員素質,加強職工安全風險防范和自主保安意識教育,切實增強職工自?;ケB摫D芰妥裾伦鳂I意識。要加強對職工安全能力考核,不定期開展職工安全能力考試和比武,用考核推動職工安全能力提升。
(五)強化事故報告工作
新良友煤業要增強依法辦礦、依法管礦意識,提高對事故信息報告工作的認識,加強對事故報告有關規定和要求的學習,一旦發生事故,要按規定及時準確如實上報事故情況,嚴禁瞞報、謊報、漏報和遲報。
(六)切實加強安全監督管理
潞臨公司要加強對所屬煤礦的安全監督管理,加大檢查頻次和力度,全面排查安全風險和事故隱患。要深刻吸取事故教訓,對所屬煤礦開展輔助運輸安全設施專項檢查,督促輔助運輸安全設施不全、不完善的煤礦立即停產整改,嚴防同類事故再次發生。要督促所屬煤礦加快井下輔助運輸設備的升級改造、視頻監控的安設和新技術新工藝新裝備的應用,不斷提升安全保障水平。
(七)進一步落實屬地監管責任
蒲縣應急管理局要督促轄區煤礦嚴格落實安全生產主體責任,做好重大風險管控和隱患排查治理工作;督促轄區煤礦在重要作業場所安設視頻監控,對輔助運輸設備進行升級改造,全面提升礦井安全保障水平。要強化“逢查必考”,倒逼煤礦企業人員素質提升。加強對監管人員的培訓工作,提升監管人員的業務素質,提高監管水平。
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