一、事故概況
2022年5月7日4時28分,華陽股份壽陽景福煤業有限公司(以下簡稱景福煤業)井下6#煤回風大巷掘進工作面發生一起一般頂板事故,造成1人死亡,直接經濟損失198.9萬元。事故發生后,礦方遲報。
二、事故發生經過以及應急處置情況
(一)事故發生經過
2022年5月6日22時30分,項目部掘進隊長謝松亮組織召開夜班班前會,當班出勤26人。謝松亮安排工長周維、掘進機司機劉寶煒、支護工苗國兵、支護工李興桓、支護工林安谷、皮帶工李建清和皮帶工岳平等7人到6#煤回風大巷掘進工作面作業,并強調了安全注意事項。23時29分周維等7人由副立井入井,23時55分到達6#煤回風大巷掘進工作面。
5月7日0時05分左右現場交接班完成后,周維、劉寶煒操作掘進機開始出矸、截割,支護工苗國兵、李興桓、林安谷等3人準備支護材料。
2時左右截割作業完畢后,迎頭左側和中部出現超掘,周維和劉寶煒進行了敲幫問頂,隨后周維與苗國兵、李興桓、林安谷等3人支設一排單體柱作為臨時支護,接著開始打設頂部錨索;4時左右頂部錨索施工完畢,周維等4人開始拆除臨時支護,臨時支護拆除完畢后,開始收拾工具、清理巷道。
4時25分左右,周維發現工作面迎頭左側還有一個電動油泵沒有拿出來,便安排苗國兵將其取出。大約2分鐘后,站在掘進機后方的周維等人突然聽到迎頭有“嘩”的響聲,就急忙趕到迎頭,發現苗國兵趴在迎頭左側距迎頭約1.8m的地方,肩背部壓著一塊約長840mm×寬580mm×高400mm的石塊。
(二)事故應急處置情況
4時28分,發現苗國兵被迎頭掉落的石塊擠壓致傷后,周維、劉寶煒、林安谷和李興桓等4人立即將石塊挪開,接著,周維用工作面電話向項目部調度室進行了匯報,劉寶煒等3人用錨桿、金屬網、風筒布自制了簡易擔架,然后4人一起運送苗國兵升井。
4時30分,項目部調度室謝賀龍接到周維報告后,立即向隊長謝松亮報告。謝松亮隨即匯報給項目部安全經理黃招實,黃招實立即安排車輛到副立井井口等待。
5時07分傷者苗國兵升井,黃招實和項目部司機任瑩君一起將傷者送往晉中市第一人民醫院。5時40分,苗國兵被送入急救室搶救。
2022年5月8日7時05分,苗國兵經醫院搶救無效死亡。
三、事故原因和性質
(一)事故原因
1.直接原因
掘進工作面過陷落柱過程中,工作面迎頭超掘,且未采取有效支護措施,造成迎頭左肩處石塊掉落,將正在作業的人員擠壓致死,是造成這起事故的直接原因。
2.間接原因
(1)現場作業人員風險辨識能力不強,安全防范意識差?,F場作業人員在掘進工作面迎頭高風險區作業,對陷落柱內巖塊存在的冒落風險認識不足,未認真觀察迎頭周圍頂幫圍巖情況。
(2)現場管理不到位。項目部頂板管理不到位,工作面迎頭出現局部超掘后,未按措施要求進行有效支護;未配備專職安全員;事故當班帶班領導未對過構造的工作面進行現場盯守。景福煤業監督檢查不到位,事故當班帶班領導帶班期間未到過陷落柱的工作面進行監督檢查;事故當班安全員未對過陷落柱的工作面進行重點監督檢查。
(3)安全管理不到位。項目部多名安全管理人員無證或證件過期,未按規定進行培訓;監理部履行安全監理職責不到位,對項目部安全管理人員進行資格審查不嚴,未按規定每旬對項目部工程監理巡檢;景福煤業對建設項目安全管理力度不夠,未安排專職安全員對關鍵環節進行現場盯守,對項目部安全管理人員資格審查不嚴;華陽股份駐礦督導人員對煤礦建設項目安全風險管控督導不到位。
(4)地方安全監管部門監管不到位。壽陽縣應急管理局對景福煤業日常安全檢查不嚴不細,安全監督檢查不到位。
(二)事故性質
經調查認定,本次事故是一起生產安全責任事故。
四、防范措施和整改建議
(一)認真落實安全生產主體責任
景福煤業要深刻認識和反思事故暴露出的問題,從自身做起,不斷加強安全生產有關法律法規的學習和宣傳貫徹落實,牢固樹立以人為本,安全發展的理念,進一步強化安全第一的責任意識,各級管理人員和職工要認真履行崗位職責,把安全工作放在首位,創新工作方法,狠抓責任落實。要切實履行企業安全生產主體責任,要加強對建設項目的安全管理工作,督促施工單位配齊安全生產管理人員,各級各崗位人員要緊盯建設項目的重點工作、關鍵環節,嚴防類似事故發生。要督促監理單位落實好監理責任,對監理到位履職情況進行審查,充分發揮監理單位作用,保障建設項目施工安全、高效。
(二)加強技術管理
景福煤業要立即制定科學有效措施,查明致災地質因素,消除災害隱患,對頂板特殊地段加強支護。嚴格執行敲幫問頂制度等安全規定。要進一步加強地質預測預報,開展巷道支護方式及參數與巷道圍巖條件適應性優化研究。加強井下施工質量檢查與巷道圍巖穩定性的監測工作,確保巷道掘進與支護安全。
(三)加強職工安全教育培訓
景福煤業要強化對干部職工的安全教育培訓,提升全員業務素質、安全防范意識和應急處置能力。要建立健全應急管理制度,完善應急預案,加強應急隊伍建設,結合礦井實際災害情況,組織開展有針對性的應急知識培訓和應急演練。
(四)進一步落實主體企業安全監督管理責任
華陽股份要提升安全監督管理實效,更大限度發揮安全監督管理作用,幫助所屬煤礦解決制約安全發展的關鍵問題,徹底消除事故隱患。對采掘工作面過構造的煤礦進行全面排查,嚴防類似事故再次發生。
(五)加強地方安全監管
壽陽縣應急管理局要落實好屬地監管責任,進一步強化責任感和使命感,認真履行安全監管職責。要充分發揮綜合執法隊和駐礦安全特派員的作用,加強安全檢查,及時督促煤礦企業做好重大風險管控和隱患排查治理工作。加強監管人員業務培訓,提高監管人員風險辨識能力。
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