來源：煤礦安全網

一、事故概況

2022年5月15日11時50分許，伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮巴圖塔村鄂爾多斯市北通煤炭有限責任公司發生一起機械傷害事故，造成1人死亡，直接經濟損失183.818萬元(不含事故罰款)。

二、事故發生經過

2022年5月15日8時，當班班長宋立成安排皮帶工劉小龍、石寶山、張俊東、張明在215皮帶機北端機尾處打掃衛生。

10時15分，裝煤的火車進廠，皮帶機開始運行裝車。宋立成安排石寶山、張俊東、張明看護215皮帶機，張俊東在皮帶機北端機尾處看護，張明在215皮帶機中間段看護、石寶山在皮帶機南段機頭處看護。

11時23分，張明在215皮帶機中間段看護過程中看到石寶山被卷入215皮帶機機頭聯軸器在轉動，隨即用對講機聯系指揮室停機，并叫上不遠處的張俊東一起前往驅動機頭部位進行查看，到場后看到石寶山躺在驅動機頭聯軸器下方，聯軸器上纏繞著衣服和橡膠水管(正在流水)，半截手臂隨衣服掛在聯軸器上，周邊散落著鞋子、襪子和破損的衣物。通過問詢觀察，石寶山尚有生命體征。隨后宋立成、劉小龍、副總經理李政、運轉部部長王飛錄、鐵路發運部部長張耀庭等人得知情況后相繼到達事故現場，李政隨即撥打120急救電話，張耀庭安排檢修工任立新找來一條棉被，宋立成、劉小龍、張明、張俊東將棉被墊于石寶山身體下方兜起將其抬出皮帶機車間。

12時左右，120醫護人員到達現場，將石寶山送至鄂爾多斯市中心醫院康巴什部進行搶救，石寶山經搶救無效于14時死亡。

三、事故原因分析和性質

(一)直接原因

1.皮帶工石寶山安全意識淡漠，在設備運轉過程中，違規手持橡膠水管沖洗設備時，不慎被卷入聯軸器造成死亡。

2.安全防護措施不到位，安全標志缺失。215皮帶機機頭聯軸器未安裝防護罩，且缺少相關防止人員被旋轉設備傷害的安全警示標識。

(二)間接原因

1.企業方面

(1)現場安全管控不到位。公司未配備安全管理人員對作業現場進行監管,現場管理人員履職不力,對工人違章使用橡膠水管沖洗運轉設備的行為沒有及時督促和糾正。

(2)隱患排查治理走過場。皮帶機聯軸器外露未安裝安全防護設施和缺少相關防止人員被旋轉設備傷害的安全警示標識的隱患和問題長期存在。

(3)安全培訓教育流于形式。對新入職工人的安全培訓教育內容不全、質量不高、效果不佳，對現場存在的安全風險認識不足，安全操作技能掌握不熟練。

(4)安全生產主體責任落實不力。企業主要負責人不在崗位履職，安全生產責任制不完善，未制定董事長安全生產責任制;未組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;未組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。

2.監管部門方面

(1)內蒙古鄂爾多斯蒙蘇經濟開發區伊金霍洛物流園管理辦公室(原伊金霍洛旗煤炭物流園區管理委員會)未能有效發揮安全監督檢查職能，組織開展安全檢查工作不深入、不細致，未有效倒逼企業落實安全生產主體責任。

(2)伊金霍洛旗能源管理綜合行政執法大隊未能有效發揮安全執法監察職能，組織開展安全執法監察工作不深入、不細致，未有效倒逼企業落實安全生產主體責任。

(三)事故性質

經事故調查組認定，北通煤炭公司“5·15”機械傷害事故是一起一般生產安全責任事故。

四、防范措施及建議

(一)牢固樹立安全生產紅線意識，進一步加強安全生產工作的組織領導。伊金霍洛旗旗委政府要深刻領會、貫徹落實上級黨委政府關于安全生產工作的重要批示和指示精神，堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”的紅線和底線，牢固樹立抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績的政績觀，將安全生產作為經濟發展的前提和基礎，與經濟發展的各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。伊金霍洛旗能源局要有效運用關閉整頓、失信聯合懲戒、約談曝光等手段，緊緊抓住企業主要負責人這個“關鍵少數”，扎實推動企業安全生產主體責任落實，嚴格按照“三必須”的要求，把安全生產作為行業領域管理的重要內容，依法依規實施安全監督管理，切實承擔起行業安全監管責任。

(二)結合國務院“十五條硬措施”全面深入開展安全生產大檢查。一是伊金霍洛旗委政府要深刻吸取事故教訓，結合國務院安委會“十五條硬措施”，緊盯煤礦、建筑施工、工貿、?；?、道路交通、消防等事故易發多發的重點行業領域，全面深入開展安全生產大檢查，堅持以點帶面，強化系統思維，加大政府部門督導力度，發揮專業力量服務作用，嚴格事故隱患風險分析、整改治理和效果評價，確保大檢查取得實效。二是要以事故為鑒，重點對洗選煤場、煤炭集裝站安全管理情況進行檢查，摸清轄區內洗選煤場、煤炭集裝站企業的基本情況，建立臺賬，加強安全監管。三是對發現的、存在的安全風險問題隱患實行清單化管理、項目化推進，切實做到發現一處、整改一處，銷號一處、鞏固一處，該停產停業整頓的，堅決予以停產停業整頓，需要行政處罰的，堅決予以按照上限進行處罰。

(三)落實企業安全生產主體責任，全面筑牢安全生產工作基礎。一是北通煤炭公司要深刻吸取事故教訓，舉一反三，針對事故暴露出的問題，開展全員警示教育培訓，認真總結反思安全生產工作中存在的漏洞與不足，嚴格落實安全生產主體責任，重新梳理安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程并予以健全完善。二是要針對事故暴露出的問題，制定完善安全風險分級管控和隱患排查治理的相關工作制度和工作方案，從源頭上系統上識別風險、控制風險，深入開展事故隱患排查工作，強化重點生產區域、設施設備和崗位的管控措施和責任落實，尤其要全面排查和落實齒輪、皮帶、聯軸器等傳動裝置的安全防護措施，將排查出的各類風險進行分級管控，并按“五定”措施落實整改。三是要加強作業現場監督檢查，安全管理人員、帶班班長要嚴格履職，及時發現、制止違章作業行為，確保各項規章制度和操作規程執行到位。四是要加強對全員安全生產培訓教育，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。