來源：煤礦安全網

一、事故概況

2020年9月28日22時48分，太原東山王封煤業有限公司（以下簡稱“王封煤業”）井下三采區回風大巷絞車硐室開口處發生一起頂板事故，造成2人死亡，直接經濟損失 350.63 萬元。

二、事故發生經過及應急處置情況

（一）事故發生經過 

9月28日14時30分許，王封煤業掘進隊跟班副隊長梁某興主持中班（16:00 至 24：00）班前會，參會人員有班長王某勤、工人王某安、王某九、李某堂、衛某學及電工王某魁，當班安排三采區回風大巷 3-1^#交岔點及絞車硐室開口處作業任務，包括支設木點柱、起底、清渣、回撤棚腿等工作。

15時30分許，中班7人開始入井，行至回風大巷與9203 回風順槽交叉口處附近碰見早班（08:00-16:00）跟班副隊長張某明，張某明向梁某興簡要說明了作業地點情況，并告知梁某興中班接著架設未完成的抬棚，同時要支設木點柱加強支護，另外3^#聯巷刮板輸送機斷鏈需要修理。16時許，梁某興等7人到達作業地點，梁某興和王某魁二人先修理刮板輸送機，王某勤和王某安負責架設早班未完成的抬棚，王某九、李某堂、衛某學起底清渣。王某勤和王某安支設完抬棚第二根柱腿后，王某勤開始和王某九一同清渣，位置約在第9架至10架工字鋼棚間，王某安一人在工作面刮板輸送機附近清渣，并負責開停刮板輸送機。

17時許，安檢工寧某田到達作業地點，見抬棚已架設完畢，李某堂、衛某學正在抬棚下打木點柱，隨后開始安全檢查。

20時許，梁某興修理完兩部刮板輸送機后進入三采區回風大巷同王某勤、王某九一同起底清渣，安檢工寧某田離開，前往9201備用工作面檢查。此時，李某堂與衛某學已支設完抬棚梁下4根木點柱，開始支設第5架梯形棚木點柱，至22時許，二人相繼支設完第5、6架梯形棚木點柱。支設第7架梯形棚木點柱時，由于該架梯形棚緊靠原有 U 型鋼棚，U 型鋼棚腿上端彎曲部分影響木點柱支設，需要先拆除該架 U 型鋼棚腿。李某堂、衛某學二人使用風鎬鑿了會兒 U 型鋼棚腿周圍底板后發現底板堅硬，作業困難，于是衛某學取來手拉葫蘆吊掛在抬棚梁上，回撤棚腿。

22時30分許，電工王某魁離開該作業地點，梁某興進入三采區回風大巷清渣作業點以里，吊掛掉在底板上的風筒傳感器線纜，王某勤出去通知王某安啟動刮板輸送機。22時 48分許，王某勤返回清渣作業點時看到衛某學站在皮帶過橋上拉動手拉葫蘆，李某堂在下方，突然頂板垮落下來，王某勤急忙向巷道里側跑，但被頂板垮下的背板、工字鋼梁砸中后背，跪趴在地，位置約在第9架梯形棚下方。與此同時，王某九正在工作面刮板輸送機機尾清渣，梁某興此時也剛回到清渣點，兩人聽到“轟隆”巨 響聲，立即向巷道里跑，躲開了垮落的頂板。正前往刮板輸送機頭準備啟動設備的王某安聽到響聲立即跑回向巷道內大喊，無人應答，隨即電話向礦調度室匯報三采區回風大巷作業地點發生了冒頂事故。

（二）事故報告情況

2020年9月28日22:48事故發生后，掘進隊當班工人王某安隨即向礦調度匯報了事故，當班調度員呂某峰接到報告后立即通知值班領導總工程師劉某江，劉某江通知生產副總經理金某，二人一同前往調度室。在趕往調度室的同時，劉某江電話通知了礦董事長兼總經理劉某旺。礦方自行組織搶險救援直至29日上午仍未向上級有關部門匯報事故情況。9月29日11時45分，劉某旺才電話向東山煤電集團董事長張某計匯報事故情況。

9月29日11時30分，山西煤礦安全監察局太原監察分局接到省局電話轉來群眾舉報：王封煤業9月28日發生頂板事故，有人員被困。太原監察分局立即安排人員前往王封煤業進行核查。核查人員于13時30分到達王封煤業，在核查過程中礦方承認：28日22時48分，井下三采區回風大巷絞車硐室開口處發生一起頂板事故，5人被困，井下目前仍在搶險救援中。15時， 礦方啟動事故信息上報程序，將事故情況上報至太原監察分局及政府有關部門。

王封煤業在事故發生后未按規定上報，屬瞞報事故。

三、事故原因和性質

（一）事故原因

1.直接原因

現場作業人員違章使用手拉葫蘆掛在抬棚梁上拉移回撤原U鋼棚腿，側向拉力拉垮抬棚，引發抬棚上的 6 架棚梁垮落，致使頂板冒落，造成事故。

2.間接原因

（1）王封煤業井下作業人員安全風險意識低，自?；ケＲ庾R差，煤礦企業各級安全生產管理人員對三采區回風大巷替棚作業點安全風險管控不力，未能及時發現并制止現場作業人員違章作業，是造成事故的主要原因。

（2）安全管理存在漏洞，對已采用刀柱式采煤工藝采空的8^#煤層所形成的復雜頂板條件認識不足，重視不夠，未安排專職安檢工對三采區回風大巷替棚及絞車硐室開口作業進行盯守，入井帶班領導未對該作業區域巡查，是造成事故的另一主要原因。

（3）王封煤業技術力量薄弱，掘進隊組無專職技術員，生產技術部門無專職負責人，《3-1^#交岔點及絞車硐室施工安全技術措施》編制不明確、不具體、作業指導性差，措施審批流于形 式，技術人員對現場作業指導不夠，是造成事故的重要原因。

（4）王封煤業對職工教育培訓不到位，雖然簽訂了師帶徒協議，但未有效落實，當班現場作業7人均為新錄人員，新職工獨立上崗，對作業區域危險性認識不足，是造成事故的另一個重要原因。

（5）王封煤業勞動組織管理混亂，掘進隊當班入井7人均未攜帶定位卡，井口檢身不簽名，交接班不在作業現場進行，事故發生后直至事故被查實仍不能提供三采區回風大巷事故發生區域作業人員準確名單，是事故發生的管理原因。

（6）東山煤電集團對王封煤業長期以來存在的安全監督檢查不到位、人員入井管理混亂、技術力量薄弱等問題未采取切實有力措施，對王封煤業日常安全風險分級管控和隱患排查督促不力，是事故發生的又一管理原因。

（7）太原市煤礦五人小組第一組對王封煤業監督檢查不力。

（二）事故性質

經調查認定，本次事故是一起生產安全責任事故。

四、防范和整改措施及建議

東山煤電集團和王封煤業要認真吸取事故教訓，嚴格遵守安全生產相關規定要求，強化安全生產“紅線”意識和“底線”思維，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，全面落實生產安全主體責任，強化安全監督管理，促進企業持續、健康發展。為有效防范和遏制生產安全事故，切實提升煤礦安全生產保障水平，提出如下防范和整改措施：

（一）架棚支護巷道在開口、貫通、刷擴斷面、巷道維護時， 必須嚴格執行先支后回、敲幫問頂制度，必須制定詳細完備的安全技術措施并嚴格按照措施執行，嚴禁生拉硬拽等野蠻操作。

（二）進一步加大日常安全監督檢查力度，提升對現場作業風險管控能力，增強職工遵章守紀和自?；ケＲ庾R，杜絕違章作業行為。作業隊組安全生產管理人員要全面掌握本隊組人員業務技能和操作規程，合理安排工作，對違章作業人員要進行重點安全教育和管理。

（三）對礦井各大系統、各作業區域及各生產環節進行深入細致的風險分析研判，準確分析各生產作業環節中存在的變化因素和致災因素，積極推進“雙預控”機制構建，確保安全風險可 防可控。

（四）切實加強技術力量體系建設，細化規程措施編制，嚴格規程措施審批，加強作業規程和安全技術措施的學習貫徹，確保每一名職工掌握工藝過程及安全注意事項，進一步加強對現場作業人員監督指導，認真履職盡責，推動企業安全生產主體責任落實。

（五）進一步強化職工教育培訓工作，全面提升從業人員自主保安意識和風險隱患辨識能力，進行危險作業時必須超前分析研判作業區域風險隱患，安排有經驗的人員現場監督指導，并加大對危險作業區域巡查檢查力度，杜絕事故發生。

（六）切實加強勞動組織管理，嚴格人員出入井管理，配齊 安全監督管理人員，強化對作業現場安全監督檢查，杜絕冒險蠻干行為。

（七）東山煤電集團和王封煤業要進一步增強法治意識，嚴格執行煤礦安全生產相關規定要求，杜絕遲報、瞞報、謊報、漏報事故行為發生。

（八）太原市煤礦安全監管部門要結合本次事故組織全市煤礦企業開展警示教育活動，進一步加強企業風險點預控和崗位風險防控管理，落實安全管理措施，督促企業落實安全生產主體責任，有效防范和遏制煤礦安全事故。

（九）太原市人民政府國有資產監督管理委員會針對太原市東山煤電集團及其所屬王封煤業安全管理上存在的問題進行調 查研究制定嚴密的方案，采取行之有效的措施，從根本上扭轉東山煤電集團安全生產被動局面。在東山煤電集團恢復生產后要指導督促東山煤電集團加強安全管理。